斯里蘭卡陷入毒疫以來最嚴重經濟危機,自從全球新冠疫情導致賴以為生的觀光業衰退,加上俄烏戰爭迫使國際原物料價格上漲,該國貨幣貶值80%、政府負債達510億美元,處於破產邊緣,通貨膨脹加速失控使得該國沒錢進口汽油、牛奶、燃氣、藥品、衛生紙,總統拉賈帕克薩只能逃亡馬爾地夫。政府只能將希望寄託在國際貨幣基金組織(IMF)。
根據《美聯社》,斯里蘭卡瀕臨破產邊緣,民眾對於長期以來的貪汙腐敗表示不滿,加上國內通貨膨脹加劇、難以購買民生物資,使得動亂維持數個月,總統拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)在總統官邸遭到民眾占領後,於11日透過總理請辭、13日帶著妻子搭乘軍機逃離至馬爾地夫避難,不過動亂並未因此結束、經濟與政治問題也無法在短時間內解決。
報導指出,擁有2200萬人口的斯里蘭卡負債累累的經濟已瀕臨「崩潰」,長期以來仰賴鄰國印度、中國、國際貨幣基金組織協助,物資短缺使得一般民眾根本連飯都吃不起,他們排了數個小時的隊,只為購買稀缺的燃料與烹飪用燃氣,目前代理總統職位的總理威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)將在新政府成立後請辭。
▲斯里蘭卡嚴重缺乏糧食、醫療藥品、燃料等。(圖/達志影像/美聯社)
*斯里蘭卡面臨多嚴重的危機?
與其歸咎俄烏戰爭等國際因素,部分經濟學者們認為,斯里蘭卡的這場經濟危機其實主要源自於國內,包括執政團隊多年的經營不善與政府的貪汙腐敗,且民眾的怒火主要集中在總統拉賈帕克薩、以及他的胞兄兼前任總理與總統馬欣達(Mahinda Rajapaksa),馬欣達在群眾運動演變成暴力示威後請辭。
馬欣達於2021年4月突然禁止化肥、推行有機農業計畫,使得農民措手不及,進而導致水稻減產,米價也跟著上漲。且由於大型基礎設施建設項目的外債激增,政府需要增加稅收,然而馬欣達卻推動斯里蘭卡史上最大規模的減稅,在外匯儲備下降後,債權人降低斯里蘭卡的信用評鑑等級,阻止其借入更多資金。
*通貨膨脹如何影響現實生活?
其實位處熱帶地區的斯里蘭卡,通常是不缺食物的,然而前述馬欣達推動的錯誤政策,導致米價上漲,民眾開始挨餓。根據聯合國世界糧食計畫署統計,斯里蘭卡近10個家庭就有9個不吃飯、或節省開支,同時有300萬個家庭正接受緊急人道救援。
俄烏戰爭下,國際糧食與石油價格上漲,5月通膨率接近40%,臨時價格上漲近60%,政府公務人員還因此獲得為期3個月的額外假期,政府讓他們回家種植供自己食用的作物。
醫療藥品的嚴重缺乏,使得醫師們透過社群軟體呼籲,警告民眾最好要盡一切力量不要讓自己生病,否則就連動手術時的醫療藥品都缺乏。
▲斯里蘭卡醫師警告,最好不要生病。(圖/達志影像/美聯社)
*斯里蘭卡政府如何力挽狂瀾?
威克瑞米辛赫是第6次出任斯里蘭卡總理,在抗議群眾要求結束「拉賈帕克薩王朝」(該家族長期把持伊斯蘭卡政權)的風潮下,他的人事任命的目標在於如何挽回民眾對政府的信心,使經濟重回正軌。
至目前為止,伊斯蘭卡仰賴鄰國印度40億美元的信貸額度,印度代表團6月23日曾赴斯里蘭卡首都可倫坡針對更多援助項目進行談判;不過威克瑞米辛赫警告,不能過度指望印度。
今年6月初,聯合國開始向全球公開呼籲援助斯里蘭卡,不過目前募得的資金對於維持政府半年運作所需的60億美元而言,僅能算是冰山一角。
威克瑞米辛赫於6月12日受訪時透露,他將考慮從俄羅斯購買更多折扣價格的石油,以協助該國度過危機。雖然在政府力挽狂瀾下,2019年實施的化肥禁令、減稅政策所造成的損害已開始逆轉,不過要見到明顯的效果恐怕還需要一段時間。
*斯里蘭卡的下一步?
當地媒體《可倫坡時報》(Colombo Times)最近在報導指出,斯里蘭卡將最後的希望寄託在國際貨幣基金組織(IMF)上,斯里蘭卡政府正在與IMF進行談判,威克瑞米辛赫預計7月底與IMF達成出初步協議。
《美聯社》認為,政治上的腐敗加重斯里蘭卡的經濟危機,使得外界對於斯里蘭卡的金融救援複雜化,即便國會議員將於7月20日選出新總統。
美國華府智庫「全球發展中心」(Center for Global Development)經濟學家兼政策研究員穆克吉(Anit Mukherjee)認為,雖然IMF或世界銀行展開的任何援助都應該附帶嚴格條件,用以確保援助金不會被濫用,但畢竟斯里蘭卡位處全球最繁忙的航運通道,讓如此具重要戰略意義的國家面臨經濟崩潰,恐怕是不智之舉。